党课讲稿——《发挥供销社独特优势 服务乡村振兴战略》

市供销社党组成员、副主任  阮祥明

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。我们必须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在党中央的统一领导下，按照各自的职责，全面贯彻实施。总社、省社、市社都相继印发了工作方案，提出了具体的工作目标、任务、措施，结合学习中央的文件，系统内的工作方案，谈谈个人的学习体会，与同志们一起交流。

一、提高认识，把握乡村振兴战略的丰富内涵

乡村振兴是以农村经济发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升。总的要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。在党的统一领导下，统筹谋划，协调推进，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

产业兴旺是重点。产业发展是农村全面发展的基础所在。农村产业不能简单地理解为农业，应该是以农业为基础的一二三产业的融合发展体系。既要有现代化农业，确保我国的粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，更要有现代化的农产品加工业、服务业，延长产业链条，增加附加值，增加农民的收入。发挥乡村资源优势，挖掘乡村潜在功能，将绿水青山变成金山银山，将资源变成资产。

生态宜居是关键。良好生态环境是农村发展的目标之一，是以人为本，幸福农村的基本条件，也是农村的最大优势与宝贵财富。加强环境修复是当前任务之一，过去被破坏、污染的环境要逐步修复，达到生态平衡；加强环境保护是长期坚持的战略，不能边治理边破坏；农村垃圾、污水治理以及村容村貌整治要同步进行，全面提升居住环境，推进美丽宜居乡村建设。

乡风文明是保障。坚持物质文明和精神文明一起抓，弘扬和践行社会主义核心价值观。持续开展移风易俗行动，破除陈规陋习、封建迷信。坚持在传承发展农村优秀传统文化的同时，大力传播科学、文明的现代化文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基石。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。在村一级，以党的基层组织为核心，村民自治和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作经济组织为纽带，各种社会服务组织为补充的农村组织体系。按照自治“消化矛盾”、法治“定分止争”、德治“春风化雨”，构建乡村治理新机制。

生活富裕是根本。让亿万农民生活得更美好，在共同富裕的道路上赶上来、不掉队，在共建共享发展中有更多获得感，是乡村振兴战略的出发点和落脚点。精准扶贫、精准脱贫攻坚战是乡村振兴战略的重要支撑，让几千万贫困人口脱贫是我党的庄严承诺，两者相辅相成，有机衔接。积极创造条件，从生产经营性收入、工资性收入、财产性收入，多渠道增加农民收入。加大政府投入力度，实现城乡基本公共服务均等化，让农村居民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

乡村振兴这五个方面的内容，提出了“振兴什么”的问题。是目标、蓝图。围绕这一目标，还要解决“谁来振兴”和“怎么振兴”的问题。这是各地各部门因地制宜抓落实的问题。

二、不忘重托，牢记新时代供销社人的新使命

党中央历来对供销社工作十分重视，特别是新的历史时期，习近平总书记对供销社工作更是亲自过问，亲自提要求，对供销社的改革亲自领导。习近平总书记早在浙江省当省委书记时，就领导浙江省供销社进行大胆改革，亲自部署“供销、生产、信用”三位一体改革试点工作。在供销社成立60周年前夕，习近平总书记亲自到全国总社调研，听取供销总社主任王侠同志的专项汇报，对供销社提出的一系列问题，当场作出三点重要决定：第一，在人民大会堂召开纪念全国供销合作社成立60周年电视电话大会，由汪洋副总理出席并讲话，习近平总书记、李克强总理分别作批示。这一规格的纪念活动，足见总书记对供销社的重视与厚爱。第二，以中共中央国务院的名义发文，对供销社综合改革的重大问题进行部署。2015年，《中共中央国务院关于深化供销社综合改革的决定》即中发11号文件出台，完成了供销社改革的顶层设计。这次国家机构改革，供销社的职能职责都没有涉及，主要原因也是11号文件的长期效力。第三，《供销社条例》列入国务院的立法规划，从法律层面，明确供销社的法律地位、权利保护、政府扶持等内容。在中央11号文件签发时，习近平总书记又亲自加上了一句话：“站在巩固党在农村执政基础的战略高度”。使供销社改革的政治站位更高。11号文件写道：“要站在加快推进中国特色农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度，树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，加快推进供销合作社综合改革，继续办好供销合作社”。习近平总书记赋予了供销社在新的历史时期，为党巩固在农村执政基础的光荣政治使命。我们要不忘重托，牢记供销社人在新时代的新使命，振奋精神，克难攻坚，奋发有为，团结广大农民听党话跟党走，将党的恩情送到广大农民心坎上。

我们供销社的综合改革正处在攻坚阶段，我国农村发展又进入了乡村振兴的新时代，在这重大战略机遇期，我们要始终把握改革的大方向，提高政治站位，从巩固党在农村执政基础来谋划、来检验。如何理解党在农村执政基础与供销社综合改革的关系？我个人是这样理解的：“三农”面临新的问题，很多问题不是政府行政手段，市场经济手段所能解决的。而这些问题长期不能解决，农民就对党和政府有意见，而如果能解决得很好，农民满意了，他就说共产党好。那么，就要有一个党领导的、带有政府色彩、公益色彩、市场色彩的经济组织——供销社来做。供销社通过政府扶持、综合改革，强大自身的服务功能，发挥自身的独特优势，把政府不能做，市场不愿做，农民又需要的服务类工作做好，让农民满意。农民感谢供销社，也就是我们赢得了广大农民的拥护和支持，从而巩固执政基础。

为什么说供销社有独特的优势呢？这主要是与政府部门，社会资本的比较中得出的结论。与政府部门比，如农业局、市委、政府部门只能做三件事：一是规划，但自己不能落实，得靠生产经济主体来落实；二是项目补助，简称发钱。但有限，不具有普性；三是管理，简称发证。证又能解决什么具体的困难呢？而供销社有三个手段：一是供销合作。通过产品交易，直接促进生产；二是股权合作。对优势的农业产业链条，每一个环节扶持其做强做大，而且可以补齐短板，解决农民生产的产前、产中、产后的多种社会化服务需求；三是平台合作，按联合合作的体制，组建各类自我服务平台，让小生产与大市场对接。可以说，供销社的服务是全方位、综合性的，与政府部门比，有不可替代的独特优势。

再说，与社会资本比。社会资本是以盈利为属性。它天生是与民争利的，一旦市场行情好，就利用资本优势进行垄断、屯积，对农民盘剥、挤压；一旦市场行不好，立马抽逃，弃农民于不顾，永远不可能赢得农民信任。市供销社是党领导的经济组织，天生具有政治优势，供销社以服务为宗旨，有利的事要做，无利的事也要做，还应该做好、做出特色。所以说，供销社与社会资本比，也具有不可替代的独特优势。

全面分析我们供销社的各种优势，就是要树立我们的信心，把供销社的综合改革搞好。

当然，应该做什么？这是要求与职责；可以做什么？这是各地的实力与条件；在做什么？这是实效，有能力与其他因素的共同作用。

三、明确重点，在服务乡村振兴战略中奋发有为

省供销社在4月份印发了《省供销社关于积极参与实施乡村振兴战略的工作方案》，提出了全省供销社工作的总体要求与重点任务。市社在4月份印发了《市供销社关于实施乡村振兴战略加快农业产业化发展的工作方案》，具体提出了总体目标、重点任务、具体措施、工作要求。市社这个工作方案是结合我社实际，在充分调查研究基础上，由党组集体讨论决定的。机关各科室、各直属单位、基层社要按照各自的工作职责，认真抓好贯彻落实。

市社提出，我们要参与八大产业的发展建设（油茶、茶叶、中药材、果蔬、水产养殖、家禽养殖、苗木花卉、食用菌）。农业产业很多，为什么我们只选了这8大类呢？四个原因：一是黄石农业的定位。黄石农业比小，没有规模优势；黄石处于长江中下游，产品同类多，没有地域优势，没有地域特产；黄石农村与工业发达的武汉，黄石城区交通便利，具有区位优势。所以，黄石农业定位在城郊农业，开展特色生态、休闲、观光农业；以及时令的菜篮子、果盘子农业。这8大类就属于这类农业范围，具有发展前景。二是供销社在这些产业中已有很好的基础。一批重要的专业合作社在其中发挥了领头羊的作用，供销社的服务也初见成效，比如金海白茶。今年的白茶节，我们积极参与，反响很好。三是这些产业都是供销社传统业务的范畴，农业产业发展，可以借助系统的合作力量。比如茶叶、中药材、食用菌等等。四是这8个产业，更有可能按合作制形式，建立更大规模的联合社，为规模化发展、品牌化经营打下基础，是我们合作社大家庭的未来重要成员。

具体措施：一是培育市场主体。把专业合作社建好，把联合会平台作用发挥好；二是发展农村电子商务。重点是农产品电商，引导农民合作社直接上网，电商公司主要搞服务工作；三是农批市场建设。四是开展“三位一体”综合合作，解决生产性资金短缺问题；五是推动农旅文产业融合发展。方主任同意联合近期召开“鄂东乡韵”农旅文首届联谊会，搭平台，联结生产、消费；六是推进社有企业转型。市社合作发展基金，主要用于支持产业发展。

          乡村振兴战略是党中央的重大战略部署，我们立足黄石实际，按市社的工作安排，找准自己的位子，精准发力，为开创黄石供销工作新局面作出应有贡献。