为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步加强全社各级领导班子和机关干部队伍建设，提高我社领导干部和干部职工队伍整体素质，建设一支“政治敏锐、遵规守矩、强基提质、善谋善为”的干部职工队伍，促进合作经济健康快速发展。市社党委决定，集中七个月时间，在市社机关和下属单位干部职工中深入开展“讲政治、守规矩、强基础、促发展”主题实践活动，特制定实施方案如下。
一、指导思想
以学习十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，把学习全会精神与政治意识强化、规矩习惯养成、基础工作提升、发展方式创新结合起来，把党的群教活动整改落实和“三严三实”活动结合起来。紧紧围绕供销社改革发展大局，突出政治素养这一核心，把握严守规矩这一要求，抓住强基提质这一关键，紧扣谋事创业这一目标，在全社上下全面开展“讲政治、守规矩、强基础、促发展”主题实践活动，切实提高干部职工队伍的综合素质和业务能力，推动工作提速、提质、提效，重塑供销社新形象，为实现供销事业跨越式发展注入生机活力。
二、目标要求
市社领导班子成员、机关干部和下属单位领导班子成员要按照“讲政治、守规矩、强基础、促发展”的要求，牢固树立“政治意识、规矩意识、基础意识、发展意识”四种意识，坚持以“四个注重”（注重思想引导、注重建章立制、注重发展引领、注重领导带头）为抓手，充分激发全体干部职工锐意进取、敢为人先的精神，全面凝聚“人心思齐、人心思干、人心思进”的正能量，打造“严守制度、执行力强”的干部队伍，达到坚定信心求发展、夯实基础保发展、锐意创新谋发展、真抓实干促发展的工作目的。
（一）强化“四种意识”塑形象
1、牢固树立政治意识。通过不断深化学习党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，使市社机关和下属单位干部职工自觉加强党性修养和党性锻炼，始终保持正确的政治方向，保持坚定的政治立场，树立鲜明的政治观点，明辨是非，坚决在思想和行动上同中央、省、市委和市社党委保持高度一致，确保上级文件精神得到贯彻落实，切实担负起服务“三农”、提升合作经济实力、促进合作事业发展的政治责任和社会责任。
2、牢固树立规矩意识。通过强化相关政策法规和市社各项规章制度学习，使市社机关和下属单位党员干部进一步增强规矩意识。一是要懂规矩。不仅要熟悉与本职工作相关的法律法规、规章制度，更应熟知单位内部的岗位职责、工作守则、管理规定。二是要守规矩。严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和法律法规、规章制度，做到依法依规办事，坚决消除“特权”思想。三是要用规矩。敢于坚持原则，不搞特殊，不搞例外，坚决抵制一切违反规矩的不良行为。严格执行制度，严守工作程序，做到不错位、不越位、不缺位，进一步塑造供销系统依法治社、依规办社的良好形象。
3、牢固树立基础意识。通过全面推进基础工作的精细化、规范化和标准化建设，使干部职工牢固树立重基础、抓基础、强基础的意识，切实提高对做好本单位、本部门基础工作的重要性认识。通过不断强化干部职工的基础意识，立足于每笔业务、每个数据、每道环节、每项工作，突出抓好全系统流通服务体系和基础信息平台创建，为形成“科学的决策、正确的思路、精准的措施”提供重要依据，使供销合作事业在基础工作的优化提升中实现规范化、有序化、快速化发展。
4、牢固树立发展意识。通过大力弘扬创新发展精神，着力强化干部职工的发展意识，全面打破“发不发展与己无关”的旧观念、旧思维，使干部职工进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，牢固树立“不发展就没有出路”的新理念、新思想，自觉把差距当作潜力，把压力变为动力，积极推进思路创新、方法创新、工作创新，推动合作事业科学发展、和谐发展、跨越式发展。
（二）坚持“四个注重”促发展
1、注重思想引导。按照“担当立社、合作强社”的总体要求，以供销社综合改革为契机，把广大干部职工的思想统一到推进合作经济发展上来，使全社干部职工在思想观念、服务意识、工作能力、办事效率、履行职责、推动发展、作风建设等方面，进一步转变和提升。
2、注重建章立制。突出制度的长效性和可操作性，结合“讲政治、守规矩、强基础、促发展”主题实践活动开展，把在活动中形成的成功经验和有效做法，用制度的形式确定下来、并长期坚持下去。通过不断加以完善创新，使之成为推动供销社改革发展的长效机制，促进“勤政务实、开拓进取、争先进位”的工作氛围进一步形成。
3、注重发展引领。以开展主题实践活动为契机，进一步发挥领导干部率先垂范、敢为人先的引领作用，带动广大党员干部投身于推进改革、项目建设、开放办社、化解难题等各项工作之中，形成合力，不断创造新的业绩。各党支部要坚持“争先进位求突破, 克难攻坚促发展”的目标，积极开展社会主义核心价值观教育，加大对招商引资、项目推进、“新网工程”建设以及文明单位创建等各项重点工作的宣传力度，全面展示供销社在发展进程中的新面貌、新成绩，进一步增强干部职工对发展合作事业的坚定信心，吸引各种新型人才进入供销社队伍，为加快供销事业发展提供有力的人才和智力保障。
4、注重领导带头。充分发挥领导干部的模范带头作用，一级带着一级干，一级做给一级看，为广大干部职工树立标杆、作出表率，形成引领示范、上行下效、共谋发展的强大合力，营造“一盘棋、一条心、一股劲、一起干”的良好氛围，积极凝聚“团结进取、奋勇争先、敢为善成”的正能量，努力开创供销系统克难奋进求实效、一心一意谋发展的全新局面。
三、参加对象
参加对象：市社机关全体工作人员和下属单位领导班子成员。
四、活动安排
此次主题实践活动的时间为7个月，从2015年4月开始，至2015年10月结束。
１、学习讨论（4月1日至4月30日）。一是组织学习。以党的十八届四中全会精神、习近平系列重要讲话、习近平《谈治国理政》、市社各项规章制度等为主要学习内容。活动方式采取集中学习、讲党课和自学三种形式相结合。二是开展学习讨论。领导干部要发挥表率作用，带头参与专题讨论，带头做好学习笔记，带头谈体会。机关和下属单位党支部要在组织干部职工开展学习的基础上，结合实际组织开展专题讨论，认真做好会议记录。讨论要对照活动主题，看是否做到了始终讲政治、守规矩，是否存在执行制度不严、执行力不强、基础工作不规范、发展意识不足的现象。通过学习讨论、查找差距、改进措施，把学习成果转化为推动发展的实际行动。
2、创新实践（5月1日至9月30日）。在学习讨论的基础上，全社党员干部要紧密联系自身的思想和工作实际，要以讲政治、守规矩为基础，坚决推进制度的运行，紧密结合工作实际，全力抓好群教活动整改落实，扎实推动实践创新。一是突出“两个重点”强基础。以服务“三农”为重点，在推进“农村现代流通网络、农村新型合作经济组织、农业产业化经营”三大体系建设基础上，立足大冶、阳新的资源优势，积极领办农民专业合作社示范社3家，强化专业合作服务；立足行业协会的职能优势，加快全系统农资、茶叶等行业协会建设，强化协会的行业引领作用；立足综合服务社的终端优势，推进80家村级综合服务社提档升级，强化服务方式创新。以自身发展为重点，在抓好党建、综合治理、安全生产、档案升级、文明单位创建等工作基础上，以开展查漏补缺、技能培训等方式，进一步推动社有资产管理、财务核算、业务统计、台账建立、信息共享等工作迈上新水平，为推动社有经济和谐稳定发展提供重要支撑。二是把握“三个导向”立机制。把握业绩导向，建立目标考核评价机制，严格绩效考核办法。考核指标以定量为主、定性为辅，使之具有更强的操作性。考核结果与晋升工资、表彰奖励、评选先进和提拔任用挂钩。把握用人导向，建立人才培养机制。引导干部职工把心思用在干事创业上，给想干事、会干事者以舞台，把敢于担当的好干部推上前台，在全社上下形成选一个干部就是树一面旗帜的良好局面。把握问责导向，建立督办检查机制。构建“周例会、月检查、季通报、年奖惩”的督办体系，形成自上而下、横向到边、纵向到底的督办检查网络，促进各项工作有效开展。三是紧扣“四项工作”谋发展。紧扣供销社综合改革，积极探索与农民的利益联结机制，大力创办种养殖、加工、旅游、资金互助以及土地流转等各类专业合作社，通过争取政策扶持，建成2-3家国家级示范专业合作社；按照“三级四有”标准，在大冶、阳新各选择1-2家基础条件好的基层社予以试点扶持，建设高标准“庄稼医院”4家，创建国家级标杆基层社1个。紧扣项目建设，进一步加大招商引资力度，以“大冶城西北环保产业园”、“市再生资源循环经济产业园”和“新合作商贸连锁”项目为重点，积极搞好招商推介，确保1个项目实现签约；以占地300亩、投资7.8亿元的“中国供销大冶农产品批发城”项目为重点，全面搞好协调服务，确保项目在2015年开工建设。紧扣开放办社，大力开展资本经营、品牌经营和网络经营，力争引进全国总社新合作集团来我市合作推进农村现代流通网络体系建设；加强中再生与大冶有色公司合作，以股份制形式成立黄石再生资源回收利用股份公司。紧扣农行债务化解，按照“政府协调、公司承接、市场运作”模式，力促全系统1.46亿元农行债务有效化解，使全系统数千万元抵押资产全面盘活，为社有企业突破发展瓶颈、建立现代企业制度扫除障碍。
3、巩固提高（10月1日至10月31日）。市社主题实践活动领导小组，要对机关和下属各单位的活动开展情况进行考核，重点考核活动措施是否落实、效果是否明显，各单位工作作风、服务效率、发展环境是否改善，制约发展的突出问题是否有效解决，群教活动整改措施和“三严三实”活动是否落到实处，是否通过活动开展推进了各项工作。同时，要突出考核结果的运用，对在本次活动中效果不明显的单位予以通报，限期整改；对活动中成绩突出、成效明显的单位予以表彰。要对各支部及干部职工贯彻执行制度情况进行有效监督，确保学制度有机制、守制度有监督、用制度有程序、创新制度有成果。
五、措施保障
1、加强领导，统筹协调推进。市社成立“讲政治、守规矩、强基础、促发展”主题实践活动领导小组。组长由党委书记、主任洪文波担任，副组长由阮祥明、黄开金、卢希兰、周晓达等同志担任。领导小组下设办公室，周晓达同志兼任办公室主任，冯国红同志担任办公室副主任，政工科负责日常工作。市社下属单位要成立相应工作机构，扎实开展主题实践活动。要坚持统筹安排，协调推进，做到主题实践活动与推进工作两不误、两促进、两提高，以实践活动的成果促进各项工作的有效落实。
2、强化责任，狠抓工作落实。各党支部要按照市社主题实践活动领导小组的统一部署，制定工作措施，明确工作责任，确保活动有计划、有步骤、有成效地开展。要加强宣传教育，营造活动开展的良好氛围。
3、联系实际，确保取得实效。本次主题实践活动，旨在提升队伍综合素质，增强干部职工干事创业的责任意识和使命意识，达到树正气、转作风、促发展、创业绩的目的。在开展主题实践活动中，一是要结合供销社服务“三农”的工作实际，按照“改造自我、服务农民”的新要求，针对领导班子建设及干部职工队伍建设中存在的差距，切中要害，找准问题，解决问题；二是要克服消极情绪，提高认识、端正态度、积极参与，真正做到摆问题不走过场，抓整改务求实效；三是要突出发展主题，牢固树立“四种意识”，坚持“四个注重”，内强素质，外树形象，进一步巩固发展基础，以扎实的作风和优良的业绩重塑供销系统新形象新面貌。
2015年3月20日