黄石项目建设快马加鞭

　　发展是永恒的主题，投资、项目建设是不可或缺的强大动力。在全市忙于防汛救灾的同时，22日，黄石2016年城区重大项目拉练暨项目建设现场推进会召开，总结上半年的经验，为下半年的生产发展出谋划策。

　　在各城区交出的年中答卷中，有成绩也有隐忧。面对问题和挑战，市委书记周先旺和市长董卫民表示，“要围绕实现全年的各项目标任务，迎难而上，努力战胜各种挑战。”“防汛抗洪是一场输不起的硬仗，项目建设同样是一场只能赢不能输的硬仗。”

　　在经济下行压力加大的严峻形势面前，上半年，全市经济运行“总体平稳，好于去年”。GDP增长7.7%，增速高于去年同期2.6个百分点；规上工业增加值增长8.2%，增速比全省高0.2个百分点；社会消费品零售总额增长11.4%，增速与全省持平；财政总收入增长12.5%，地方公共财政预算收入增长14.2%，增速全省第7。

　　上半年，全市固定资产投资完成642.15亿元，增长4%，总量位列全省第10位；全市实施5000万元以上项目346个，计划总投资1370.15亿元，当年累计完成投资451.98亿元，同比下降4.2%。作为发展底盘的固定资产，上半年全市固定资产投资完成年初核定目标任务1600亿元的40.1%，与“双过半”任务相差近10个百分点，形势严峻。

　　分析原因，上半年投资乏力存在诸多客观原因，需求不振、民资观望、防汛抗洪影响等，但在种种困难和原因面前，“主观因素起决定作用，需要全市各部门解放思想、主动担当，打造一个便捷、高效的投资环境。”市长董卫民说。

　　在困难面前，我们看到更多的是那些积极可喜的变化。园博园、矿博园等重大城市基础设施建设较快，一批技改项目正在实施，振兴黄石制造政策效应正在逐步显现，对上争取力度较大，融资能力提升。新港、市开发区等平台建设步伐加快，项目承载能力增强等，这些都为后期投资增长奠定了基础。

　　困难与希望同在，挑战与机遇并存。黄石又一次通过自己的实际行动，验证了这句很俗套却很有哲理的话。为应对经济下行压力，有效拉动内需，去年以来，国家出台了专项建设基金政策，重点支持地方项目建设。在此背景下，我市共争取到六批国家专项建设基金项目69个，落实项目资本金43.39亿元，项目数和资金规模仅次于武汉和襄阳两市，为全市重点项目提供了有力资金保障。目前，69个获批项目已开工59个，开工率86%。

　　同时，市发改委积极抢抓社会信用示范市赋予的债权申报“直通车”的政策机遇，组织专班力量与国家、省衔接。今年上半年磁湖高新公司和大冶城投公司两支企业债券成功获批，核准规模44亿元，占全省总规模的20%，居全省第一。

　　新常态下，黄石要走好生态立市产业强市的转型发展之路，项目建设的意义可谓举足轻重。今年2月23日和3月26日黄石举办了两批重大项目集中开工仪式。全市两批集中开工项目共计68个，总投资353亿元，截至目前实际开工项目48个，开工率70.6%，完成投资28.24亿元，占总投资比重的8%。这就是黄石迎难而上积极“策划”的主动作为。

　　抓策划包装，抓项目进度，抓对上争取，抓有效投资，抓薄弱环节，抓改革创新，抓督查问责，这也是接下来完成全年项目建设任务的七大“发力点”。

　　去年底，黄石提出加快谋划3年5000亿元社会事业项目库和当年完成总投资规模20%的项目达到可研批复深度。截至目前，全市社会事业入库项目1875个总投资16653亿元。今年一季度投资暨项目协调推进工作会上，提出精准策划80个重点专项建设基金项目储备。截至目前，我市共储备国家专项建设基金项目84个，总投资794.51亿元，拟申请资本金135.46亿元。遴选57个重点项目进行统筹推进，总投资578.15亿元，占今年固定资产投资目标任务的36%，主要体现在重大基础设施、先进制造业和现代服务业等三大类。其中，省级重点项目14个，已开工12个，开工率86%，当年累计完成投资45.78亿元，占年度计划投资的51%。市级重点项目43个，累计完成投资83.88亿元，占总投资292.01亿元的28.72%……

　　振奋精神，紧盯目标，凝神聚力，科学施策。一个一个项目谋划，一个一个项目抓落实，完成投资和发展任务，我们还有时间，更有决心和行动。（张友财）