今年以来，我社党组认真贯彻执行中央、省市纪委关于党风廉洁建设的各项要求，以落实党风廉洁建设责任制为抓手，进一步健全责任体系，强化学习教育，严格党内政治生活，扎实推进全面从严治党，有效确保了我社综合改革和各项工作的顺利推进。现将我社党组2016年党风廉洁建设主体责任落实情况总结如下：
一、全面压实责任，强化政治担当
（一）明确责任分工，健全责任体系。根据人事变动情况，通过调整党风廉洁建设和反腐败工作领导小组，选优配强机关党委纪检委员和4名支部纪检干部，明确纪检干部履职要求。年初，通过党政主职与副职、副职与分管单位（科室）签订《党风廉洁建设岗位责任书》，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的责任管理体系，切实将压力传导到底。
（二）落实“一岗双责”，坚持以上率下。社党组班子成员在落实党风廉洁建设责任制过程中充分发挥示范带头作用，带头履职，社主要领导严格履行“第一责任人”责任，对党风廉洁建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，及时听取重要案件查处情况汇报。一年来，亲自主持召开党风廉洁建设专题会议，学习传达、研究部署党风廉洁建设有关内容6次，主持中心组反腐倡廉专题学习17次，与各支部书记和班子成员谈心谈话2次，为党员干部讲授廉政党课3次。促使各级责任主体主动认领责任、勇于担起责任。班子成员严格落实分管范围内的党风廉洁建设和反腐败工作责任，按照职责分工每半年听取分管单位（科室）落实党风廉洁建设责任制情况汇报，向党组报告一次分管范围内的党风廉洁建设和反腐败工作，并同分管单位（科室）负责人开展谈心谈话，部署党风廉洁建设工作，始终把党风廉洁建设和反腐工作同业务工作紧密结合，真正做到同部署、同落实、同考核，实现了党风廉洁建设与综合改革及各项工作同频共振。
（三）实行清单管理，细化工作职责。社党组结合实际，认真研究制定“两个责任”清单，实行清单式管理、销号式推进，进一步上紧“责任弦”、系牢“风纪扣”，牢牢扭紧党风廉洁建设主体责任这个“牛鼻子”，通过制定《领导干部履职尽责工作项目清单》《市供销社2016年党风廉洁建设主体责任和反腐败工作任务清单》和《党风廉洁建设主体责任清单》等三类清单，把责任要素条目化、具体化、精细化，有效推动主体责任落地生根。
二、强化宣传教育，筑牢思想防线
（一）抓好理论学习。通过及时制定学习计划，运用集中学习、专题讨论、专家宣讲、道德讲堂等多元化学习方式，促进党员干部讲纪律、守规矩，形成思想自觉和行动自觉。今年以来，开展十八届六中全会精神专题学习4场92人次；利用中心组学习平台，组织党风廉洁建设学习23次；以支部主题党日活动为载体，组织各支部党员集体诵读《党章》8次；为党员购买《党章》《准则》《条例》学习书籍和笔记本各78本；开展学习笔记集中检查2次，个别抽查8次，组织党员干部撰写学习心得体会135篇。按照“有学习资料、有学习笔记、有学习专栏、有学习讨论、有学习体会”的“五有标准”，创新方式掀起学习热潮，使学在平常、抓在日常、严在经常成为新常态，使党员干部增强了政治意识、纪律意识和规矩意识，筑牢了思想道德法纪防线。
（二）开展廉洁教育。通过组织党员干部学习各级纪委的有关精神和典型案例通报10次，观看《毁于小节的悔恨人生》等警示教育片3次，参观廉政书画展等，以反面典型案例教育党员干部把好人生的“总开关”。在党风廉洁建设宣教月活动中，党员干部撰写心得体会71篇；坚持把学习贯彻《中国共产党问责条例》与“两学一做”结合起来，以“三会一课”、党员学习日等形式，不断深化对习近平重要讲话精神的理解，营造了严守政治纪律、政治规矩的良好氛围，为推进供销社综合改革和各项工作提供了思想政治保证。
（三）增强宣传效应。充分运用市社门户网站和QQ工作群开展党纪党规宣传，认真总结和推广好经验、好做法、好典型，今年以来，累计在市社门户网站刊登廉政学习宣传信息40余篇，在QQ群发布信息60余条，向上申报了宣教月品牌—《“三学三讲四查”助推廉政教育》、“党员三日”品牌—《党员三日+红色教育》、支部主题党日品牌—《坚持“五联五推进”巩固学习教育成果》、规范化建设品牌—《强化四种意识，推进规范化建设》、用好“处方权”品牌—《大力推进“两微一树”，增强支部学做成效》等经验交流材料，其中：《“三项举措”唤醒党员干部党章党规意识》《对标“两学一做”在践行党章党规中担当作为》等工作信息分别在市纪委网站、市委组织部党建网上刊登，通过打造一批学习宣传教育品牌，使党员干部践行《准则》《条例》的认识得到不断加深，在全系统营造了遵规守矩、积极向上、奉献作为的良好氛围。
三、严格政治纪律，推进规范管理
（一）规范政治生活。今年以来，社党组成员坚持参加中心组学习、支部主题党日活动和支部组织生活会，做到逢会必讲政治纪律和政治规矩，较好地落实了党内政治生活制度。在机关支部组织生活会中，社党组成员以普通党员身份参会，党员之间不称“主任”称“同志”，领导干部以平等的身份与其它党员互动交流，带头开展批评与自我批评，为直属单位党支部召开组织生活会提供了样板、作出了表率。各党支部主动邀请社党组成员、机关党委委员参加支部组织生活会，为党员干部讲党课，指导基层党支部开展党建工作，促进了党支部政治生活质量的提升。在支部组织生活会上，党员干部对照党章党规，结合工作生活实际，坚持把自己摆进去，认真查找存在的问题，剖析问题根源，提出整改措施，促进了政治意识、规矩意识和履职担当意识的明显提升。
（二）严格议事规则。通过明确党组班子成员的分工、职责、权限、工作流程，从“四个不直接分管”制度建设着手，重新修订党组议事规则，进一步健全财务、人事、工程建设和物资采购等管理制度，促使决策、执行、监督等权力相对分离，使班子成员既有分工又有协作，形成了主职统揽全局、不包揽也不当“甩手掌柜”，副职具体分管、不越位也不“分家”的工作格局，有效提高了党组对重大事项的驾驭能力，进一步规范了决策行为，提高了决策水平，防范了决策风险，实现了依法决策、民主决策、科学决策。与此同时，形成了一把手对分管副职、干部职工对班子集体的双重监督机制。
（三）坚持民主集中制。社党组始终坚持民主集中制，凡“三重一大”问题，坚持通过党组会议集体研究决定，做到有记录，有督办落实。通过落实党务政务公开制度，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用、社有资产处置、财务收支等情况，做到数据信息全公开、进展动态常公开、决策过程真公开，有效强化了党内外监督，确保了机关、直属单位班子依法依规进行决策，畅通了干部职工对班子决策事项的监督渠道。各党支部在落实“三会一课”制度基础上，突出在基层选人用人、群团组织建设、工资福利调整、项目建设、大额资金支出等方面，始终坚持民主集中制，按照“个别酝酿、民主集中、集体研究、会议决定”的工作制度，进一步规范了“听取干部职工意见、支部提出初步方案、社党组集体研究”的工作流程。
四、开展督导整治，狠抓作风建设
（一）开展明察暗访。通过成立由监事会办公室、政工科、财务资产科等科室组成的内审巡查小组，不定期开展党风廉洁建设督察和内审巡查活动，有效防范了违纪违规行为发生。今年以来，暗访巡查组对7家直属单位（部门）进行了3次明察暗访，以检查学习笔记、抽查会议记录、开展个别谈话等方式，每到一个单位，重点就“两个主体责任”落实、“两学一做”学习教育、“宣教月”活动开展等工作进行了督办，对明察暗访情况进行了通报，以检查督办形式让市社系统党员干部时刻绷紧作风之弦。
（二）落实专项治理。按照市纪委统一部署，今年11月份开展了食堂违规公款消费和违规发放津贴补贴或福利问题专项整治“回头看”工作，召开专题会议进行研究部署，建立工作分工负责责任制。成立了由分管财务和办公室的分管领导亲自抓，市社办公室、财务资产科、监事会办公室、政工科等相关科室密切配合的工作小组，对机关和直属单位落实专项整治工作进行跟踪检查，督促及时整改。在公务接待方面，今年公务接待费用为零，更没有违规超标准吃喝、工作日中餐饮酒、利用食堂违规发放钱物及报销费用等问题，11月搬至市直机关广州路集中办公区后，已经取消原机关食堂，同其它单位一样统一到集中办公区的食堂就餐；报销范围和报销事项附件方面，所有的报销业务均为我社必要开支范围，没有出现超范围报销费用情况；报销审批手续方面，进一步严格了开支审批程序，无越权审批等情况发生；在工资及津补贴发放方面，没有违规发放津补贴情况发生。通过专项治理，进一步加强了对纪律松散、作风不实、执行力不强、公款消费、公车私用和“四风”反弹等问题的全方位监督，推进党纪党规在全系统上下从严落实，杜绝了违纪违规行为发生。
（三）强化执纪问责。针对少数党员干部精神不振，进取心不强，守摊子、混日子的思想还有残留等问题，我社加大问责力度，及时对个别党员干部不守纪律、不讲规矩的苗头性问题进行了整治。今年以来，从强化履职尽责管理着手，对担当意识不强、工作纪律执行不严的4名党员进行了提醒谈话，向市社党员干部发出了严肃问责的强烈信号，起到了“红脸出汗”的良好警示效果。
（四）加强问题整改。根据《督办函》（黄廉办督字〔2016〕38号）文件要求，我社坚持问题导向，对上年度落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设等方面存在的问题和薄弱环节，采取了三项措施，积极抓好整改落实。一是进一步完善了岗位责任清单、履职尽责清单、工作任务清单、主体责任清单等四类责任清单；二是通过加强谈心谈话、检查考核、分析研判、明察暗访等四种方式，强化对各自分管范围内党风廉洁建设工作的指导督办；三是通过“对照要求自己查、职工群众帮助查、领导班子带头查”的方式，将财务管理、门店出租、公务接待、资产处置、项目建设、农资购销、社务公开、行风建设、组织人事等9个风险点纳入重点防控对象，结合实际制定了惩防体系年度工作任务。通过一系列措施，有力保障了各项整改工作的落实。
五、存在的问题和不足
一是党风廉洁建设主体责任有待进一步压实；二是反腐倡廉制度建设有待进一步加强；三是学习教育方式需要进一步创新。
六、2017年工作思路
（一）层层压实责任。坚持“两手抓”，把落实主体责任与经济工作同步谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，推进“一岗双责”落实到位。3月底前层层签订党风廉洁建设岗位责任书，完善考评机制，严格纪检委员履职职责，通过定期检查考核，传导责任压力，形成责任具体，环环相扣的“责任链”。
（二）强化理论武装。以习近平总书记关于党风廉洁建设和反腐败斗争的系列重要讲话精神、十八大以来形成的从严治党规定为指导，继续加强中央、省市纪委通报精神学习，以观看警示教育片、邀请专家教授讲党课的方式，扎实开展好第十八次党风廉洁建设宣教月活动。全年开展学习教育不少于20次，创新方式方法，提高学习教育的针对性，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。
（三）严格督导问责。发挥明察暗访工作小组作用，对推进全面从严治党情况进行督导，正确运用监督执纪“四种形态”，对苗头性问题及时进行整治，不断完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，更好促进党风廉洁建设工作良性有序开展。
（四）推进作风建设。继续深入开展反“四风”活动，把人民群众满意不满意作为检查党风廉洁建设的根本标准，着力排查整改履职不力、担当不够等问题，狠抓整改，防止“四风”问题反弹回潮，使作风建设要求落地生根，营造供销社系统风清气正的良好政治生态。（刘振康）