国务院已批准我市为全国内贸流通体制改革发展综合试点城市。根据全国总社办公厅《关于部署上海等9个城市供销合作社积极参与国内贸易流通体制改革发展综合试点工作的通知》要求，结合黄石实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实中央和省委、省政府关于全面深化供销合作社综合改革精神，坚持为农服务根本宗旨，紧紧围绕全市“三农”工作大局，以经营创新、服务创新、组织创新和体制机制创新为重点，通过系统内联合与系统外的合作，拓展服务领域，提升服务能力，构建农产品、工业品双向畅通的农村流通网络，把供销社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。
（二）试点目标
经过一年时间的努力，供销社内贸流通体制改革发展试点工作取得明显成效，农村流通营商环境进一步优化，为农服务体系进一步增强。注册成立1家电子商务公司，组建3家农民合作经济组织联合会，电商销售额实现300万元，
二、试点任务
（一）实施“农村电子商务经营服务体系建设工程”着力开拓农村电子商务市场。
组建电子商务公司，结合本地产品特色和优势，通过多种网上销售渠道推广本地农产品，并将业务对接国家总社的“供销一家”平台和省社裕农网平台，广泛吸引村级综合服务社、农民专业合作社、农村种养大户、农业企业等各类市场主体参与。建立镇级电子商务中心和村级服务站点，构建农村电子商务经营服务体系。
1、夯实基础，发展社属电子商务公司。已注册成立黄石供销农达、大冶吉通电子商务有限责任公司。充分发挥供销社在政策、网点、产业链、品牌等优势，将本地优质特色农副产品和农业生产资料商品进行网络销售。一是各类网上销售渠道的建立和020改造。在一年内，建设微信公众号，微商城，淘宝企业店铺，京东企业店铺，线下实体店等，以多种方式初步实现公司的自我生存造血能力。二是自有品牌的发展，供应链体系的完善。各类网上销售渠道的建立和020改造完成后，公司不仅要帮助现有成熟品牌产品的网上销售，同时也要着力发展自有品牌，发挥供销社在电子商务供应链环节中的天然优势，谋求高效发展。三是以电商公司为依托，建立“县级运营中心”。在大冶市、阳新县各自建立县级运营中心，实现“县级运营中心+镇级电商服务中心+村级电商服务站”的运作模式。
2、点线结合，建设一批乡镇电商服务中心和村级电商服务站。一是在金牛、还地桥、刘仁八、保安、四棵、汪仁、大王、太子等试点建设镇级电商服务中心。以服务中心平台为驱动，为农特优新产品生产者提供线上品牌宣传、推介策划、营销策划、销售服务等，最终目的就是解决线下农户、农民合作社、农业龙头企业对接市场的问题。形成从田间地头到电商平台的生产销售新模式。二是以各乡镇电商服务中心为辐射中心，建设周边村级电商服务站。通过电商公司“县级运营中心+乡镇电商服务中心+村级服务站”的一套运作模式，帮助农民实现代买、代卖、快递收发等便民服务，让农民真正享受电商所带来的便捷和实惠。第一期计划在大冶市先建设50家村级电商服务站，以刘金线（刘仁八至金湖）、大金线（大冶市至金牛）、铁贺线（铁山至贺胜桥）、罗金线（罗桥至金山店）四条线路为重点，进行沿线布点建设，便于物流配送和快递业务。
3、多方合作，建立物流快递配送体系。与邮政速递EMS、圆通快递、广通快递等物流公司进行对接，使电商服务中心、电商服务站在帮助农民网上购买日用消费品、农资商品，销售农副产品的同时，提供快递承接等服务，将农村社会化综合服务平台搬到网上，即“网点+网络”。
4、人员聘请和培训。电商服务中心和电商服务站营销人员的录用，由县级运营中心组织招聘，优先选择开网店的创业者。电商业务知识培训由农达、吉通公司组织。一是要做好上岗前培训工作；二是要定期或不定期地组织电商业务知识培训。
（二）开展区域联合，牵头组建农民合作经济组织联合会。
坚持“为农服务、帮农兴业、助农增收”的宗旨，积极履行职责，充分发挥联系政府、联系农民、联系市场的桥梁和纽带作用，开展形式多样的行业服务。积极整合各种农村合作经济组织资源，组建县、市二级农民专业合作社联合会。通过供销社企业与联合会资源对结，在联合会成员之间，运用供销社电子商务公司，广泛开展农产品销售、农业生产资料供应、再生资源回收利用等商务服务，利用供销社的对外合作资源，开展农村金融、农业科技、土地流转、土地托管服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立市供销社参与内贸流通体制改革和发展综合试点工作领导小组，由市社主要领导任组长，其他班子成员为副组长。领导小组下设工作专班，工作专班负责改革和发展综合试点日常工作。建立例会制度，研究和协调解决改革发展过程中的重大问题，监督检查政策落实情况。细化方案落实责任，确保各项任务落实到位。
（二）加强部门合作。供销社主动对接商务、农业、水利、交通、邮政等政府部门，当好政府与农民的桥梁纽带，承接具体任务，实施农业社会化服务惠农工程。以市场化运作手段，加强与金融、快递、移动、电力等涉农经济组织合作，借助村级综合服务社、农民专业合作社平台，解决服务“三农”最后“一公里”问题。
（三）争取政策支持。围绕供销社流通体制改革的重点任务，积极争取国家、省、市有关流通领域发展项目政策的支持。拟请市政府进行分工，市农村电商工作的推进由市供销社主导，商务部门协调，主营本地特色。
（四）资金保障。为了确保内贸流通体制改革顺利推进， 拟提出多途径争取资金投入：一是争取上级政府支持农村电商扶持资金500万元；二是争取省社支持黄石供销社参与内贸流通体制改革扶持资金200万元；三是自筹资金300万元。
（五）督办落实。将供销社参与内贸流通体制改革和发展综合试点工作纳入年度目标考核体系，每月由专班工作人员对内贸流通体制改革工作进行督办，通报进度情况。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实中央和省委、省政府关于全面深化供销合作社综合改革精神，坚持为农服务根本宗旨，紧紧围绕全市“三农”工作大局，以经营创新、服务创新、组织创新和体制机制创新为重点，通过系统内联合与系统外的合作，拓展服务领域，提升服务能力，构建农产品、工业品双向畅通的农村流通网络，把供销社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。
（二）试点目标
经过一年时间的努力，供销社内贸流通体制改革发展试点工作取得明显成效，农村流通营商环境进一步优化，为农服务体系进一步增强。注册成立1家电子商务公司，组建3家农民合作经济组织联合会，电商销售额实现300万元，
二、试点任务
（一）实施“农村电子商务经营服务体系建设工程”着力开拓农村电子商务市场。
组建电子商务公司，结合本地产品特色和优势，通过多种网上销售渠道推广本地农产品，并将业务对接国家总社的“供销一家”平台和省社裕农网平台，广泛吸引村级综合服务社、农民专业合作社、农村种养大户、农业企业等各类市场主体参与。建立镇级电子商务中心和村级服务站点，构建农村电子商务经营服务体系。
1、夯实基础，发展社属电子商务公司。已注册成立黄石供销农达、大冶吉通电子商务有限责任公司。充分发挥供销社在政策、网点、产业链、品牌等优势，将本地优质特色农副产品和农业生产资料商品进行网络销售。一是各类网上销售渠道的建立和020改造。在一年内，建设微信公众号，微商城，淘宝企业店铺，京东企业店铺，线下实体店等，以多种方式初步实现公司的自我生存造血能力。二是自有品牌的发展，供应链体系的完善。各类网上销售渠道的建立和020改造完成后，公司不仅要帮助现有成熟品牌产品的网上销售，同时也要着力发展自有品牌，发挥供销社在电子商务供应链环节中的天然优势，谋求高效发展。三是以电商公司为依托，建立“县级运营中心”。在大冶市、阳新县各自建立县级运营中心，实现“县级运营中心+镇级电商服务中心+村级电商服务站”的运作模式。
2、点线结合，建设一批乡镇电商服务中心和村级电商服务站。一是在金牛、还地桥、刘仁八、保安、四棵、汪仁、大王、太子等试点建设镇级电商服务中心。以服务中心平台为驱动，为农特优新产品生产者提供线上品牌宣传、推介策划、营销策划、销售服务等，最终目的就是解决线下农户、农民合作社、农业龙头企业对接市场的问题。形成从田间地头到电商平台的生产销售新模式。二是以各乡镇电商服务中心为辐射中心，建设周边村级电商服务站。通过电商公司“县级运营中心+乡镇电商服务中心+村级服务站”的一套运作模式，帮助农民实现代买、代卖、快递收发等便民服务，让农民真正享受电商所带来的便捷和实惠。第一期计划在大冶市先建设50家村级电商服务站，以刘金线（刘仁八至金湖）、大金线（大冶市至金牛）、铁贺线（铁山至贺胜桥）、罗金线（罗桥至金山店）四条线路为重点，进行沿线布点建设，便于物流配送和快递业务。
3、多方合作，建立物流快递配送体系。与邮政速递EMS、圆通快递、广通快递等物流公司进行对接，使电商服务中心、电商服务站在帮助农民网上购买日用消费品、农资商品，销售农副产品的同时，提供快递承接等服务，将农村社会化综合服务平台搬到网上，即“网点+网络”。
4、人员聘请和培训。电商服务中心和电商服务站营销人员的录用，由县级运营中心组织招聘，优先选择开网店的创业者。电商业务知识培训由农达、吉通公司组织。一是要做好上岗前培训工作；二是要定期或不定期地组织电商业务知识培训。
（二）开展区域联合，牵头组建农民合作经济组织联合会。
坚持“为农服务、帮农兴业、助农增收”的宗旨，积极履行职责，充分发挥联系政府、联系农民、联系市场的桥梁和纽带作用，开展形式多样的行业服务。积极整合各种农村合作经济组织资源，组建县、市二级农民专业合作社联合会。通过供销社企业与联合会资源对结，在联合会成员之间，运用供销社电子商务公司，广泛开展农产品销售、农业生产资料供应、再生资源回收利用等商务服务，利用供销社的对外合作资源，开展农村金融、农业科技、土地流转、土地托管服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立市供销社参与内贸流通体制改革和发展综合试点工作领导小组，由市社主要领导任组长，其他班子成员为副组长。领导小组下设工作专班，工作专班负责改革和发展综合试点日常工作。建立例会制度，研究和协调解决改革发展过程中的重大问题，监督检查政策落实情况。细化方案落实责任，确保各项任务落实到位。
（二）加强部门合作。供销社主动对接商务、农业、水利、交通、邮政等政府部门，当好政府与农民的桥梁纽带，承接具体任务，实施农业社会化服务惠农工程。以市场化运作手段，加强与金融、快递、移动、电力等涉农经济组织合作，借助村级综合服务社、农民专业合作社平台，解决服务“三农”最后“一公里”问题。
（三）争取政策支持。围绕供销社流通体制改革的重点任务，积极争取国家、省、市有关流通领域发展项目政策的支持。拟请市政府进行分工，市农村电商工作的推进由市供销社主导，商务部门协调，主营本地特色。
（四）资金保障。为了确保内贸流通体制改革顺利推进， 拟提出多途径争取资金投入：一是争取上级政府支持农村电商扶持资金500万元；二是争取省社支持黄石供销社参与内贸流通体制改革扶持资金200万元；三是自筹资金300万元。
（五）督办落实。将供销社参与内贸流通体制改革和发展综合试点工作纳入年度目标考核体系，每月由专班工作人员对内贸流通体制改革工作进行督办，通报进度情况。
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