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做大资产蛋糕 增强服务能力 推进社有企业改革不断深入

发布时间:2017-08-09  所属栏目:社情资讯  点击次数:2274  返回上页

社有企业作为供销合作社经营组织,在计划经济时期担负着稳定农业市场、保障社会供给的作用,作为掌握社会紧俏生活需求品的单位,一度非常红火。随着市场经济体制的到来和完善,社有企业经历了市场竞争的强烈冲击。

市场经济以来,供销合作社社有企业经历了艰难的转型过程,部分企业通过改组改制成为民营企业,少数企业因负债过重已经破产,还有一些企业因抵御市场风险能力不强、管理不善而导致歇业。截止2016年,经过外部市场的淘汰和供销社内部的改革重组,社有企业由原成立的28家最终保留剩10家。

2016年以来,结合全国供销社综合改革契机,黄石供销合作社联合社以“盘活资产、服务三农”为根本原则,从资源重组、人员优化、扩大服务三方面着手,对社有企业进行了新的一轮、更深层次的调整和改革。

一是以综合改革为契机,化解历史债务。根据中央、省、市对供销社综合改革相关要求,供销社将化解系统农行债务工作作为突破口,主动争取市政府支持,积极与市国资公司、农业银行等部门进行协调、谈判,最终在市政府的支持下,委托市国资公司代购全市供销系统48家企业1.69亿元债务资产包。至此,市社直属企业债务全面化解,相关资产资源解抵,为保障供销系统职工稳定、增强社有企业自身实力打下了坚实基础。以较丰富的社有资产为依托,社有企业平台公司多次与汉口银行等金融机构进行沟通,寻求合作和筹融资途径。经过协商和探讨,已初步与汉口银行、农商银行建立战略合作共识。

二是以优化资源为目标,重组企业资产。经过充分讨论并结合企业发展情况,最终确定通过整合重组,保留、新建社有企业4家。其中对已没有实质经营行为的企业进行了注销,资产全部划归黄石市隆祥资产经营管理有限公司(以下简称隆祥公司),并明确其为平台公司;对仍有一定服务职能的两家公司予以保留;针对新的市场需求及供销社综合改革需要,划转李家坊仓库群资产注册成立黄石供销仓储物流有限责任公司。通过重组,明确由平台公司代表供销合作社联合社作为出资人持有所有社有企业公司股权并行使相关权利。供销社机关与社有企业关系进一步明确,“社企双线运行”的改革目标基本实现。同时,社有企业重组后,原由供销社所掌握的商场、门面、土地等资源从原来的由各企业零散持有,变成了由平台公司集中掌控、调配,各企业从原来的资源零散、单打独斗集合成了现在的供销大企业,社有企业面向市场服务能力和自主经营能力得到全面提高,投资实力、应对风险能力明显增强。

三是以用活人才为目标,强化内部管理。全面建立劳动合同化管理,形成企业各类人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。根据改革后的企业格局,重点构建隆祥公司法人治理结构,明确由市供销社联合社副主任兼任公司董事长,公司聘任总经理、副总经理。同时,根据企业发展需要,设立综合部、财务资产部、投资发展部等三个部门,通过竞争上岗,分别明确了三个部门负责人,体现了中层干部的择优选用原则。为强化管理,先后制定下发了《黄石市隆祥资产经营管理有限公司目标管理考核办法》、《黄石市供销社社有企业薪酬管理办法》,形成了较严格的考核机制和工作业绩与工资相挂钩的薪酬管理机制。

         四是以服务农业为市场,调整经营方向。改革后的社有企业,既要迎合市场需求开展经营,也要围绕供销社职责开展面向“三农”的服务。围绕这一改革目标,在企业改革重组阶段,考虑到市场需求及社有企业服务短板,决定划转李家坊仓库群资产注册成立黄石供销仓储物流有限责任公司。划转的仓库群占地12214.71平方米,有仓库14座,其中1500余平方米冷库1座。该公司设立及资金筹措完成后,将以农产品储存(冷链)、运输为主要经营方向,逐步向大冶、阳新扩展经营范围,着力解决我市农产品储存场地、冷链设施较少等问题。同时,社有企业改革过程中,将充分发挥资产优势,以股权融合、战略合作等方式,增强向为农服务领域的涉农民营、外资企业进行涉入,不断拓展服务领域。目前,隆祥公司正对我市部分有带动力、发展潜力较强的农业企业进行相关业绩、财务考察,积极储备合作项目。一旦平台公司与农业企业达成合作、成功入股,将对社有企业盘活资产、扩大经营意义重大,同时也有助于我市农业深加工、种养植产业加速发展。(黄文浩)