按照市社党委的要求,现将法制审计科2015年履职情况报告如下:
一、履职情况
法制审计科有三块工作:
(一)普法教育方面
年初印发了《工作要点》,对普法工作作了全面的安排部署。
普法教育,主要是靠自学:登录无纸化学法用法及考试系统,自己学习。
去年,15名在职在编同志的学时、学习次数、作业份数、学分都达到了要求,考试成绩均为优秀。
(二)落实主体责任日常工作方面
本科室负责市社党委落实主体责任日常工作,主要是与市委主体责任办,第三纪工委及市纪委党风政风监督室,市纪委第三监察室、宣传部等部办室打交道。
每个月向市委主体责任办,及时报送当月市社党委落实主体责任及领导干部廉洁自律情况的报告。
第三纪工委主要是日常工作指导,事情多、任务重。市社党委落实主体责任总体工作他们是满意。今年元月5日,第三纪工委召开的 17个单位汇报会上,分管领导周晓达副主任汇报我社党委落实主体责任工作情况,刘建珍书记总结讲话时,3次提到了供销社,对市社党委落实主体责任工作给予了充分肯定。
1、传导压力,压实主体责任。
首先,抓了学习教育。主要是及时学习传达三级纪委全会精神,通报典型案例,看警示教育片,学习上级关于纪律规矩、“三严三实”文件、文章,主要领导讲廉政党课4次,组织了5次党纪党规、《条例》、《准则》知识测试(其中2次是第三纪工委的),召开了党员干部家属廉政座谈会。去年中心组集中学习了24次,其中党风廉政建设方面的内容就有22次,市社网站廉政建设栏目,发稿件33篇,其中,上省社网站有7篇。
第二,抓责任体系建设。一是张主任到任后,及时调整了领导小组;二是印发了《2015年惩防体系建设任务分解》、《2015年主体责任工作要点》、《党风廉政建设工作清单》,用清单的形式分解了领导班子在选人用人、作风建设、权力监督、支持纪委工作等7个方面26项具体责任,明确了责任主体、职责内容和履职要求;三是分层次签订《责任书》;四是三个直属党支部都配齐了纪检委员,制定了《纪检委员工作职责》,建立了《纪检委员舆情监督档案》。
第三,抓制度建设。印发《加强党政主要领导人监督的意见》、《对党员干部提醒函询和诫勉谈话的实施办法》、《内审巡查监管制度》、《内部审计工作实施方案》、《内部食堂管理补充规定》等制度,用制度管人管事。
第四,抓考核。去年1月4日-13日,对7家单位2014年落实主体责任情况进行了考核,3家单位为优秀,4家单位为合格。
9月23日-24日,以支部为单位,对7家单位落实主体责任情况进行检查考核,党委专题听取了4名班子成员,对所分管单位科室落实主体责任的汇报,有力地推进了主体责任的落实。12月份,对直属党支部落实主体责任情况进行检查考核。
2、开展了三项教育及四项整治活动。
一是开展了“三项”教育活动。①第16个宣教月活动,以“六个一”为载体,即:一次专学习讨论、一次参观看守所警示教育、一次研讨征文、一次新干部廉政谈话,一封家庭助廉致信、一次纪律规矩知识测试,把宣教月活动开展得有声有色。②开展了守纪律、讲规矩主题教育活动。③开展了“三严三实”专题教育活动。
二是开展了四个专项整治活动。首先,该清的清了,该退的退到位了。同时争取了两个政策。①加班进餐50元/人;②工作进餐30元/人。其次,34名党员干部签订两个版本《禁赌承诺书》,一个是我们自己的,一个是全市统一的。
3、开展明察暗访活动。
3月18日至5月13日,周主任带队分别到7家单位进行巡查调研,指导落实主体责任。
7月16日、21日,明察暗访组对6家单位(技校放暑假除外),进行明察暗访,通报了明察暗访情况。
7月下旬,重新印发了《作息时间表》,对机关上班情况进行了3个星期的明察暗访,严肃了上班纪律。
(三)监事会工作方面
市社网站监事会工作栏目,有10篇稿件,其中:《黄石市供销社监事会开展源头治腐工作》上了省社《监事会简报》。张主任带领导班子赴省社汇报工作,周主任带了一本《监事会工作资料》作为见面礼,省社监事会领导感慨地说,2014年,黄石社监事会工作是空白,今年有这么一大本工作资料,很不错。
监事会工作周主任总结为“五抓五促”。
1、抓工作部署安排,促工作启动。针对监事会工作底子薄、基础差,年初,印发了《工作安排》,明确5项任务,并逐一抓落实,使监事会工作从无到有,有声有色,初显成效。
2、抓组织机构建设,促工作开展。针对监事会无机构、无人员、无经费的“三无情况”,我们把省社《关于进一步加强供销社监事会组织机构建设的意见》、《关于进一步加强供销社监事会组织机构建设的通知》文件精神,落实到大冶市、阳新县社,督办监事会组织机构建设。8月份,落实了大冶市社监事会主任、监事会办公室主任。10月份又落实了阳新县社监事会主任、监事会办公室主任,实现了2个县(市)社监事会覆盖率100%。
3、抓社情民意工作,促工作规范化。两个县(市)监事会机构成立后,为落实省社《民情社意工作实施办法的通知》精神,推动监事会工作及社情民意工作全面深入地开展,建立了大冶市吉华公司、阳新县社2个社情民意联系点,明确了联系人。5月份,周主任带队,分别到2个县(市)社及金牛、富池等5个基层社进行调研。在深入调研的基础上,向省社监事会报送了《深化合作 城乡联动 实现村级综合服务社体系现代化》的调研报告、《第二季度社情民意专题报告》、《对我市再生资源综合利用发展情况的调研报告》、《发挥监事会作用,狠抓源头治腐》等信息。此后,报送了第三、第四季度有关信息报告,推动监事会工作逐步走上正规化。
4、抓日常监督管理工作,促监督管理常态化。市社领导特别是党政主要领导高度重视、支持监事会工作,亲自部署工作任务、压担子,放手让我们开展工作。先后对参股入股创业投资、社有资产处置、租赁合同等五个方面的工作进行常态化监督管理。
5、抓特色监督管理,促党风廉政建设。一是协调法律顾问,参与重大事项及有关合同的法律咨询工作,营造依法治社、依法办事的法治环境;二是制定了《内部审计工作实施方案》、《内审巡查监管制度》。对机关及直属单位财务帐目进行巡查审计,发现问题及时纠正,发现重大问题进行专项审计。在巡查审核技校帐目时,发现问题较多,及时向党委作了汇报。党委研究决定,聘请第三方进行专项审计;三是聘请第三方审计。对技校2010-2014年财务帐目进行全面审计,拿出了《审计报告》,从而规范技校财务管理工作;四是门店出租管理方面,审查了32份合同。重要门店出租,实行出租前聘请第三方进行租金评估,再公开招租;五是做好日常监管工作。参与了河口社章山分店处置;审核了四棵社新仓库项目报价单,参与了工程峻工现场验收;参与了农行债务化解工作,以监事的身份,先后6次参加了升宏佳公司的调研活动。
二、存在的主要问题
自己体力、精力和能力都有限。三块工作一个人,难免顾此失彼,特别是普法教育工作方面,更是临时抱佛脚,突击完成任务,辛苦了罗志博、夏亮、袁俊等几个年轻同志。落实主体责任日常工作,我是尽心、尽力了,自我感觉良好。监事会工作是个全新领域,刚起步,摸着石头干,工作路径是对的,在省社尚有一席之地。
新“三定”方案出台了,我请求组织、领导考虑我个人原因,让我专司监事会办公室工作,配一个懂财务的年青同志。我深知监事会工作职责是“监督、建言、维权、预警”八个字,其工作理念是“四个没有”、“两个只”,即:没有不能看的文件、没有不能查阅的资料、没有不能到的地方、没有不能参加的会议和只做不说、只对行政主要领导负责,其工作责任重大。我将坚守工作理念,积极履行职责,为市社改革发展稳定尽绵薄之力。
三、2016年工作计划
(一)普法教育工作方面
1、拟制定《市供销社2016—2020年第七个五年法制宣传教育工作规划》。
2、依据第七个五年法制宣传教育工作规划,起草《市供销社2016年法制宣传教育工作要点》。
3、组织开展无纸化学法用法活动,督促机关在职在编干部职工,达到规定的学时、学习次数、作业份数和学分的要求。
4、组织好机关在职在编干部职工,参加年度无纸化学法用法考试。
(二)监事会办公室工作
1、拟定监事会办公室工作职责。
2、起草《市供销社监事会2016年工作要点》。
3、加强监事会组织和效能建设的指导和督办。充分发挥市、县(市)两级监事会的职能作用。
4、加强新常态下的审计监督工作。坚持内审巡查制度,每季度对市社机关及二级单位财务账目进行审核检查,发现问题及时纠正,发现严重的进行专项审计。加强对涉农资金的监管。
5、围绕供销社综合改革开展调研。
6、规范推动社情民意监事工作。规范已建2个联系点工作,新建12个联系点(大冶社、阳新社、市直各4个),加大社情民意联系点信息采集整理报告工作力度,加强社情民意联系点的建设。
7、加强监事会自身能力建设,按照“监督、建言、维权、预警”的工作要求,积极履行职责。
(三)落实主体责任日常工作
1、起草《市供销社2016年落实党风廉政建设主体责任工作要点》。
2、起草《市供销社2016年惩防体系建设任务分解》。
3、分层次签订《市供销社党员领导干部党风廉政建设岗位责任书》。
4、做好落实主体责任日常工作。