一、组织学习省委落实党风廉政建设主体责任工作推进会精神
7月9日,市供销社中心组组织全体党员干部,集中传达学习省委落实党风廉政建设主体责任工作推进会精神,认真学习了省、市纪检监察机关纪律审查工作会议精神,传达了市委办《关于开展2015年“四项专项治理整治和三项专项治理”工作方案》、《省纪委关于进一步深化婚丧喜庆事宜专项治理工作的通知》等文件精神与要求,分管领导周晓达就上半年市供销社落实主体责任工作情况进行小结,并就下半年落实主体责任提出了四点要求:一是深化认识,压实主体责任。社党委及班子成员坚决克服“主体责任是一把手的事,是上面的事”的错误认识,切实担负起职责范围内党风廉政建设直接领导责任,履行“一岗双责”,坚持管业务的必须管党风廉政建设,管行业必须管党风廉政建设,时刻把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上,把主体责任作为最基本的职能,与经济工作同步谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,层层压实主体责任,传导压力,形成责任具体,环环相扣的“责任链”。二是执纪问责,落实责任清单。社党委研究制定《责任清单考核细则》,量化、细化考核标准,强化责任追究、加大问责力度,坚持“一案双查”,对存在的问题从源头查起,依纪依规查处,不留空白,一视同仁,无论涉及到谁,都要进行严肃追责问责,把《责任清单》落到实处,取得实效。三是持之以恒,务实推进作风建设。坚决克服作风建设“忽紧忽松”、“忽冷忽热”的现象,社党委坚持以上率下,切实抓好中央八项规定、省委六条意见、市委六点要求的贯彻落实,结合“三严三实”专题教育,着力解决班子成员及基层负责人自身存在的“不严不实”突出问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮,使作风建设制度化、常态化,营造社系统风清气正的良好政治生态和氛围。四是统筹兼顾,推动供销社改革发展。要牢牢把握发展第一要务,任何时候都不能偏离发展这一主题,统筹兼顾,协调发展抓好反腐倡廉和改革发展,始终做到“两手抓、两手硬,两不误、两促进”,以加快发展的成果检查主体责任的落到实处。
二、认真开展党纪法规知识测试活动
为了贯彻落实十八届中央纪委四次、五次全会,省纪委十五届五次全会和市纪委十二届五次全会精神,促使广大党员干部进一步熟知的掌握党纪政纪法规,增强党性观念、纪律观念和法治观念,提高党性党风党纪意识和提高防变能力,严格执行政治纪律、政治规矩,切实做到“三严三实”和廉洁从政,结合开展“三严三实”专题教育工作要求,7月16日,我社按照市纪委的统一部署,组织党员干部集中进行党纪法规知识测试,平均成绩96.74分,最高分数98.5分,最低分数95分。
我社机关定编24人,现实有17人(缺编7人),其中:班子成员5人(党政主要领导同志病休),调研员1人(李启厚同志不在黄石),科级11人。应参加测试17人,实际参加测试15人;二级单位党政负责人8人,均参加了测试。共计实际参加测试23人。
三、扎实开展“四项专项整治”和“三项专项治理”自查自纠活动
根据市委《关于开展2015年“四项专项整治”和“三项专项治理”的工作方案》要求,为着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题,进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,加强和改进作风,推进“三严三实”专题教育和落实党风廉政建设,我社通过成立由党委委员、副主任周晓达同志牵头负责,办公室主任王能胜、财务资产科科长程淑妮、法制审计科科长刘来雨、政工科科长冯国红为成员的“四项专项整治”和“三项专项治理”工作专班,围绕两个专项活动开展了自查,现将自查结果报告如下:
(一)关于“四项专项整治”的自查情况。
1、机关内部食堂和培训中心违规公款消费问题自查情况。我社隆祥公司内部食堂2014年10月1日以来未发生违规超标吃喝、同城公款吃喝、无公函接待等问题。我社没有设立培训中心,不存在利用培训中心违规公款吃喝等问题。
2、违规发放津补贴或福利问题自查情况。经自查,自2014年6月1日以来,我社未发生超项目、超标准、超范围发放津补贴问题。工会组织严格按照鄂工发[2015]2号文件要求执行,未发现违规发放职工福利问题。
3、财务票据突出问题自查情况。2014年10月1日以来,我社经费支出票据使用合乎规定,未发现违规使用情况。
4、党员干部带彩娱乐问题自查情况。我社通过深入开展“三严三实”专题教育,采取组建明察暗访工作专班的方式常态化开展监督检查,全面加强党员干部八小时以内和八小时以外的作风建设,杜绝了党员干部带彩娱乐、赌博等问题。经自查,未发现党员干部带彩娱乐现象。
(二)关于“三项专项治理”的自查情况。
我社在涉农资金管理使用方面严格按照专款专用原则执行,未出现挤占、挪用专项资金情况;在“四风”整治方面,通过加强政策宣传力度,制定《对党员干部进行提醒、函询和诫勉谈话的实施办法》,从严管理干部,延伸拓展群教活动的教育成果,使党员干部的工作作风进一步好转,执行力得到进一步提升;在“小官巨腐”整治方面,通过严格财务管理制度,加强党风廉政教育,研究成立监事会机构,建立财务收支、项目建设的常态化内审机制,聘请中介机构开展专项审计,堵塞制度漏洞,使中央“八项规定”得到从严落实,没有发生党员干部腐败问题,也未出现违纪违法问题。
四、开展三严三实专题教育学习研讨
按照“三严三实”专题教育安排,7月16日,黄石市供销社开展“三严三实”专题教育学习研讨,围绕严以修身、加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的总开关进行研讨交流。市社副主任阮祥明主持专题研讨会。
会上,市社党委领导班子成员进行了依次发言,互动讨论。大家围绕学习《市委关于向全国优秀县委书记看齐的通知》、研读《习近平谈治国理政》,联系自己的思想和工作实际,深化思想认识,交流学习体会。
副主任周晓达围绕“三严三实”专题,讲了《严字当头,树党员干部形象》党课,就如何做到严字当头、树立党员干部形象两个方面作了阐述。第一,从组织上来讲,要严格教育和管理;必须从严教育,从严要求,从严管理,从管理监督。要不断强化干部队伍的廉政教育,做到警钟长鸣,红灯常亮,入脑入心,见行见效,引导干部以清正廉洁养浩然正气。第二,从个人来讲,要严格要求和自律,做到严于修身,严格律己,严格用权,始终以严的标准要求自己,约束自己,唯有从严,方能整风。党员干部要做表率、带好头,主动放弃一些权利,让自己多“吃亏”,让群众多受益,对自身要更严格,多一些约束和限制,多承担一些义务和责任,不计个人得失和荣辱,体现党员的先进性。
研讨会上还对“三严三实”专题学习研讨进行了安排部署。专题研学分三个专题进行,即专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的总开关;专题二:严以律己,严守党的整治纪律和整治规矩,自觉做政治上的“明白人”;专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。时间安排为7月上旬至9月下旬。学习研讨方式分为个人自学、集体研学、中心组学习、党支部研学等。市社政工科、法制审计科将加强对各支部的专题研学情况进行督办检查,重点抽查支部班子成员的学习笔记和发言提纲,并对各支部研学开展情况进行评价,评价结果与年终考核和评先评优挂钩。
五、明察暗访肃纪明责,“两个专项”活动风速雷急
7月16日、21日,市社明察暗访组对6家直属单位(除电子技术技工学校已放假外)进行了明察暗访。从明察暗访情况看,6家单位工作人员全部在岗。
明察暗访组每到一个单位,都召开了干部职工大会,全文学习中共黄石市委办公室印发《关于开展2015年“四项专项整治”和“三项专项治理”的工作方案》,以下简称《工作方案》,党委委员、副主任周晓达同志要求:①要不折不扣地的按照《工作方案》的要求,认真开展“两个专项活动”,着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题和发生身边的腐败问题。②要坚持问题导向,把发现问题、解决问题贯彻专项活动的始终。完善信访举报平台,畅通举报渠道,广泛搜集问题线索,进行起底排查,对问题线索逐个调查,逐一解决,逐件销号。重点关注掌握人财物的关键岗位。③要把:“两个专项活动”制度化、经常化、常态化,切实解决发生在群众身边的“四风”问题和腐败问题,坚决执行中央“八项规定”、省委“六点意见”、市委“六点要求”。进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,践行“三严三实”专题教育,加强和改进作风密切党群干群血肉联系,促进供销社系统改革发展稳定,让党风廉政建设和反腐败工作的成果取信于民、惠及于民。④明察暗访已成为一项制度。从目前市社系统整体情况看,“四风”问题得到了有效遏制,干部职工都在想事、谋事、干事,精神面貌发生了可喜的变化,它必将促进供销合作事业新的发展。
7月24日开始,我社还开展了机关工作人员工作纪律专项整治,要求全体党员干部严格遵守上班作息时间及食堂供应时间,每天由法审科室负责人进行明察暗访,每周五集中公布明察暗访情况,对违反工作纪律的人员进行集中提醒谈话,对经常不遵纪的人员将根据有关纪律规定和要求进严肃处理。
六、落实主体责任,强化规矩意识
7月29日,市供销社先后召开党委会和中心组学习会,以开展第二次专题研学为契机,组织机关和直属单位全体党员干部围绕落实党风廉政建设“两个责任”,增强党员干部纪律规矩意识开展了为期半天的专题研学。本次专题研学以“三个结合”的方式进行,收到了良好的学习教育效果。
一是把研学与中心组学习相结合,使党员干部的思想得到洗礼。在专题研学中,传达学习了中央关于《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》。与会人员以贯彻《干部能上能下规定》精神为重点,围绕如何“担当负责、争作为、守规矩”主题开展了讨论交流。社党委委员、副主任卢希兰、周晓达等紧密结合个人思想、工作、生活、作风实际,联系个人成长进步经历和履职尽责情况,踊跃发言,交流学习体会,深入查找了自身在工作和作风上存在的不严不实等问题。
二是把研学与落实党风廉政建设“两个责任”相结合,向党员干部传递了严格问责不留情面的信号。借助党委中心组学习平台和集中研学方式,传达学习了省委书记李鸿忠和市委书记周先旺在落实党风廉政建设主体责任推进会上的讲话精神、省市纪委关于落实“两个责任”不力典型案件的通报及省委书记李鸿忠在中纪委网站的在线访谈内容。结合供销社工作实际,党委班子成员阮祥明、卢希兰等表态发言,要认清形势,提高认识,按省市委关于落实党风廉政建设主体责任的要求,真抓真严,真管真问责,真信真懂真明白,向全体党员干部敲响了“谁不明白谁就要吃亏、谁不担当谁就要让位、谁不问责谁就要被问责”的警钟,把“两个责任”扛在肩上,放在心上,把纪律挺在前面,真正立起来硬起来。
三是把研学与专题教育相结合,提高党员干部对“把纪律挺在前面”的认识。通过学习习近平总书记关于严守政治纪律和政治规矩的重要论述,以交流发言形式强化“纪在法前”等思想认识,大家纷纷表示要树立讲规矩、守纪律、勇担当的新理念,严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律和财经纪律,特别是社领导班子成员要以身作则,以上率下,层层压实主体责任,履行好“一岗双责”,以严的标准、实的作风带好干部队伍,做好各项工作,促进供销事业的振兴与发展。